在行政执法过程中，如果存在有事实但没证据的情况，可能会给行政决定带来一定的困难。然而，这并不意味着无法进行处理或做出决定。以下是一些可能的处理方式：
进一步调查和收集证据：针对缺乏证据的情况，行政执法机关可以进一步展开调查，收集更多的证据来支持相关事实。这可能包括进行现场勘查、询问相关人员、调取相关记录等。
参考其他证据和资料：除了直接证据外，还可以参考间接证据和其他相关资料来辅助证明相关事实。例如，可以参考之前的执法记录、行业规范、技术标准等。
依法进行推定：在某些情况下，如果确实存在事实但缺乏直接证据，行政执法机关可以根据相关法律规定和程序，依法进行推定或认定。但这需要严格遵循法律程序和规定，确保推定的合法性和公正性。
与司法机关协调配合：如果行政执法机关在处理案件时遇到证据不足的问题，可以与司法机关进行协调配合，共同开展调查和取证工作。司法机关可以提供必要的法律指导和支持，协助解决证据问题。
需要注意的是，无论采取何种方式处理这种情况，都需要严格遵守法律法规和正当程序原则，确保行政执法的合法性、公正性和准确性。同时，对于涉及当事人权益的重大问题，应充分保障当事人的陈述申辩权等合法权益。
另外，“行政执法有事实没证据”也可能指的是一种非正常的情况或者是对某种现象的讽刺。在实际操作中，行政执法必须基于事实和证据进行，没有证据的执法行动是不可取的，可能构成非法执法，需要承担相应的法律责任。因此，作为执法人员，必须严格遵守法律规定，不能仅凭主观臆断或个人意愿行事。
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