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广州总队运用科技手段提高执法工作效率
  广州市文化市场综合行政执法总队监管范围涵盖文化、文物、新闻、出版、广播、电影、电视、版权、体育等9大市场。面对人员编制少、执法范围广、执法对象众多,特别是互联网的发展和普及、网络文化执法工作量巨大的情况,该总队确立了运用科技手段、提高执法效率的思想,通过建立文化执法信息网络平台、网络文化市场搜索引擎和“网警”网络文化监察管理系统等手段,着力提高综合执法效率。三年多来,该总队运用科技手段加强网络文化市场监管,共巡查了各类网站4700多个,查办了全省第一宗网络侵权盗版案(“宏志软件”案)等154宗网络案件,关闭非法网站42个,移送网络侵权刑事案件4宗,涉案的5名互联网侵权盗版犯罪分子被判刑,有力打击了互联网侵权盗版行为。他们的主要做法是:

     开发网络文化市场搜索引擎,及时获取案件信息。执法总队与软件公司合作开发了网络文化市场搜索引擎软件,该软件实现了对网络文化市场信息自动搜索、分类、保存以及自动判别网站服务器地址等功能。执法人员只需要输入关键字,软件便会自动利用百度、谷歌、雅虎等多个主流搜索引擎进行搜索,对网页IP地址进行自动判别,确定服务器地址和网站备案信息,并自动保存归档。2008年5月,上级通知查处《淫欲城堡》等21部网络色情淫秽小说,执法总队利用该搜索引擎,快速查找出2个登载了上述色情淫秽小说的广州专区网站,并立刻对违规单位进行查处,迅速完成了任务。

     运用“时间戳”技术,远程固定网络违法违规证据。“时间戳”技术就是通过“计算机数据指纹”哈希算法技术、国家授时中心标准时间认证、电子签名认证等多项技术的综合运用技术。“时间戳”技术,可以确保电子证据在调查和保存过程中的采集主体、采集时间与采集状态完整等方面的权威性和真实性,使经过固化的电子证据具有不可伪造、不可篡改的特性,满足执法、司法部门对网络证据的严格要求。为加大刑事打击网络侵权盗版行为,让网络违法分子受到法律制裁,执法总队使用该项技术对网络违法违规证据进行加密认证,有效固定相关证据,为案件移交司法部门进行刑事诉讼做准备。目前,该总队利用此技术查办了多起网络侵权盗版大要案件。   

    建立执法网络平台,提高综合办案效率。该总队于2008年建立了执法网络平台。该平台具有案件办理的流程监督、领导指挥监管、案件查询与数据自动统计、公文流转、日常办公流程处理等功能,实现了执法办案工作公开、规范、便捷的目标,实现了执法和办案程序规范化、案件审批流程化、案件处罚标准化,有效提高了执法效率和办案质量。

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