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国家六部委联合发布《建立和完善知识产权交易市场的指导意见》
       近日,国家发展改革委、财政部、科技部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局六部委在对部分省市产权交易市场调研的基础上,联合发布了《建立和完善知识产权交易市场的指导意见》(以下简称《意见》),六部委将共同推进知识产权交易市场的建立和完善。

  《意见》确立了建立和完善知识产权交易市场的指导思想,即围绕提高企业自主创新能力,依托和发挥现有产权、技术产权和技术等要素市场的作用,发挥市场基础调节作用,加强政策引导和综合协调,推进知识产权交易市场的合理布局和功能多元化,完善交易规则与制度,引导专业中介组织参与交易活动,促进知识产权公开公正有序交易,形成有效的保护和监管体系,创新融资模式,拓宽融资渠道,促进中小企业又好又快发展。

  《意见》确立了坚持市场主导与政府推动相结合、重点布局与协调发展相结合、规范发展与探索创新相结合、加快发展与合理监管相结合的基本原则,明确提出了“通过政府引导和市场推动,逐步构建以重点区域知识产权交易市场为主导,各类分支交易市场为基础,专业知识产权市场为补充,各类专业中介组织广泛参与,与国际惯例接轨,布局合理,功能齐备,充满活力的多层次知识产权交易市场体系”的总体目标。

  为推进知识产权交易市场体系建设,《意见》从规范交易主体、丰富交易品种、建设交易市场、统筹安排、整合资源等方面作出规定。《意见》指出,交易主要包含专利权、技术秘密、著作权及有关权、商标专用权、名称标记权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等各类知识产权,具备条件的市场可交易以知识产权为主要载体的有限责任公司或未上市股份有限公司的股权等品种。交易可采取转让、许可使用、合资入股等方式。

  《意见》还对规范知识产权交易行为、改进知识产权交易配套服务、加大政策扶持力度、加强领导和监督管理等方面给出具体指导意见。

  《意见》指出,建立适应知识产权交易的多元化、多渠道投融资机制。政策性银行按稳妥审慎原则,经批准应开展知识产权等的质押贷款业务。鼓励商业银行积极开展以拥有自主知识产权的中小企业为服务对象的信贷业务。支持和引导各类信用担保机构为知识产权交易提供担保服务,探索建立社会化知识产权权益担保机制。研究开展知识产权权益托管服务。国家鼓励不同形式的知识产权进场交易。政府财政性资金投入和支持的项目所形成的非关系到国家经济安全、国防安全和国家机密的知识产权应进场交易,促进民间资本投入所形成的和自然人所持有的知识产权进场交易。

  《意见》明确指出,为加强对知识产权交易市场的领导和监督管理,将建立由国家发展改革委牵头,财政部、科技部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局、国务院国资委、证监会等相关部门及部分省(区、市)级知识产权交易管理部门参加的指导委员会,以加强对知识产权市场的指导和协调。依法建立和完善重大知识产权交易活动的审查制度。各业务主管部门要依法建立对知识产权等重大交易活动的特别审查机制,根据各自职能分工履行监管职责,加大知识产权保护力度。(刘喆)
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